1. 사회복지와 지역사회복지
지역사회복지는 지역사회를 단위로 한 사회복지이기 때문에 사회복지에 대한 이해가 필요함. 사회복지란 시민의 사회벅 위험을 공적 개입을 통해 해결하려는 사회적 노력이며 사회복지의 이념과정책은 지역사회복지의 방향과 내용에 영향을 미침.
2. 사회복지의 관점: 잔여주의와 제도주의
사회복지는 잔여주의의 제도주로 대별됨. 잔여주의는 자산조사 등을 통해 복지 대상을 선별하여 최소한의 원조를 제공하기 때문에 선별주의라고도 함. 제도주의는 일정한 인구학적 요건만 갖추면 제도적으로 보장하기 때문에 보편주의라고도 함.
3. 사회복지와 지역사회복지: 큰 사회론과 강한 사회론'
큰 사회론: 사회를 크게 만들어서 시장의 병폐를 줄이자는 것. 사회를 크게 만들어서 시장의 병폐를 줄이자는 것. 이것은 국가의 역할을 기대하지 말자는 것을 내포, 대신 지역 주민 스스로 자신의 이웃을 책임지라고 말함.
강한 사회론: 시민의 의식과 실천을 통해 국가가 하나의 가족이 되어 시민의 삶을 토대로 구축해야 한다고 주장. 개인의 행복에 대한 공공의 책임을 증대하고 국가는 강한 사회는 만드는 외곽호가 되어야 한다고 강조.
4. 지역사회복지론의 부상 배경
1) 재가복지 및 지역사회보호를 시설보호의 대안으로 강조하게 된 경형
2) 공공부문 사회복지의 책임 제한과 민간부분 참여 강조
3) 지방자치제 실시로 지역사회가 사회복지의 주요한 단위가 됨
4) NGO, NPO 등 시민사회의 조직적 활동, 운동의 사회적 영향력
5) 세계화에 대응한 지역사회의 자기방적 기제
지역사회의 개념
역사와 사회 상황에 따라 변화하며, 모호한 개념이기에 정의하기 힘듦.
지역사회의 정의
지역사회라는 말은 공동체로 변역되기고 하며 커뮤니티의 번역어로 사용되는 경향이 있음.
지역사회를 나타내는 커뮤니티라는 용어를 살펴보면 'communis'에서 유래. 'communis'는 유대, 친목, 인간관계를 의미하고 여기서 커뮤니티는 기능적, 정서적 의미를 강조함. 이러한 커뮤니티 의미는 크게 지리적 속성을 강조하는 것과 기능적·정서적 의미를 강조하는 것으로 나누며 한국어 변역할 때 전자 '지역사회, 후자 '공동체'로 번역하는 경향이 있음.
지역사회의 유형화
첫째, 공간적 의미의 지역사회
둘째, 기능적 의미의 지역사회
셋째, 개인적 의미의 지역사회
지역사회 용어
14세기: ‘평범한 사람들’ 또는 일반시민의 의미
16세기: 국가와 대비되는 시민사회를 의미
19세기 이후: 복잡한 산업사회와 대비되는 전통사회의 지역성의 의미
1980년대 이래
- 영국과 미국에서 근래에 이르기까지 세력을 펼치고 있는 신자유주의의 정책적 입장에서는 지역사회복지에서 민간 또는 가족(가족에게 보호의 부담을 지움) 등 비공식부분의 역할을 강조하면서 지역사회가 중요한 서비스 공급을 주체로 등장
- 사회복지에 대한 공공재정의 지출을 감축시키고 민영화를 촉진시키는 근거를 마련해주었다는 점에서 비난을 받았음
- 지역사회 기반 전략이 가족의 역할을 김소하게 만들면서, 여성의 가족보호 역할을 강회시킴으로 가부장제를 다시 공고히 한다는 비난을 받기도 함.
<연습문제>
지역사회에 대한 설명으로 가장 올바른 것은?
① 산업화와 도시화는 지역사회의 공동체성을 강화시키고 있다.
② 공간을 상품화시키는 도시개발방식이 가장 원주민에게 이익을 가져다 주는 방식이다.
③ 도시가 베드타운화 되어가면서 정서적 연대감이 증가하고 있다.
④ 과거 농경시대에는 사회경제적 공동체의 성격이 강하였다.
다음은 지역사회 용어 유래에 대한 설명으로 가장 올바른 것은?
① 평범한 사람들을 의미하기도 하였다.
② 산업사회가 갖는 공동체성에서 유래하였다.
③ 서비스 제공의 기반으로서 가족을 강조하는 데 일조하기도 하였다.
④ 시민사회를 의미하기도 하였다.
이익사회와 공동사회에 대한 설명으로 그 연결이 바르지 못한 것은?
① 이익사회- 게젤샤프트
② 공동사회- 게마인샤프트
③ 이익사회- 실용적 목적에 기반을 둔 상호작용
④ 공동사회- 공식화된 법과 규칙에 기반한 통제